企業や組織、ひいては都市が成長を続けていくには、既存の枠を超えた革新により新しいビジネスを生み出すことが必要である。もっとも、ゼロから新しいモノ・アイデアを生み出すのは容易ではない。時間もかかり、心理的なハードルも高い。そのため、特に人材や情報等の集積が十分ではない地方の都市や圏域では、起業により新規ビジネスを創り出す（量の強化）よりも、既存の事業や組織を変革させる（“代謝”を促す質の転換）ことで、高い生産性を維持する施策が有効となる。

1. はじめに
2. 企業の存続に不可欠となったイノベーション経営
3. イノベーションの興隆が生んだ企業（事業）と政府（ルール）の間の三つのギャップ
4. 行政におけるルール・メーキング・イノベーションへの期待
5. イノベーションエコシステムの実現に向けて

1. はじめに
2. 国の政策における地方での創業の位置づけ
3. 地方における創業に係る取り組みと課題
4. 地方で創業を促すための支援のあり方
5. おわりに