世界に広がるワクチン接種義務・条件化の動きと日本のワクチン証明活用の遅れ
2021/08/18
海外ではワクチン接種を義務付ける動きが広がる
ワクチン接種で先行した、イスラエル、カナダ、米国などの国々では、特定の職種などにワクチン接種を義務付ける動きや、ワクチン接種を施設利用の条件とする動きが広がってきている。ワクチン接種が進む中でも、新規感染者数は再び拡大してきたことから、それらを新たな感染抑制の手段としているのである。また政府には、それを通じてワクチン接種を一段と促す狙いもある。こうした海外での動きは、先行きの感染拡大対策の選択肢を考えるうえで、日本としても注視しておく必要がある。
カナダ政府は8月13日に、すべての連邦政府職員と政府規制を受ける航空、銀行、放送局などの職員に対して、新型コロナウイルスワクチン接種を義務付ける方針を発表した。10月末までの実施を目指すという。さらに、すべての航空旅客と州をまたぐ鉄道旅客、宿泊施設を持つ船舶の旅客についても、近く接種を義務付ける方針だという。カナダでは少なくとも１回接種を終えた人が81％と欧米諸国の中で接種率はかなり高い。しかし、感染の再拡大を受けて、新規感染対策の強化を狙っているのである。
米国のカリフォルニア州は、教職員や送迎バスの運転手など幼稚園から高校までの関係者すべての人にワクチン接種を義務付ける方針を発表した。8月12日から接種証明書の提示か少なくとも週1回の感染検査を求めた。10月15日までには完全順守を目指している。
米国企業の間ではワクチン接種を採用の条件とするところも
サンフランシスコ市は8月12日に、レストランやバー、映画館など屋内施設の客と従業員に、新型コロナウイルスのワクチン接種の証明書の提示を義務づけると発表した。接種証明の提示を求めるのは全米の主要都市の中で初めてだ。8月20日から適用され、従業員については10月13日までに提示が求められる。
インディアナ大学は来学期から信仰や健康上の理由を除き、ワクチン接種を義務付けることを決めた。これに関し米最高裁は、接種義務化は違憲だとして差し止めを求める同大学の学生グループによる緊急申し立てを棄却した。
さらに米国の企業の間では、求人の要件として、新型コロナウイルスワクチンの接種を義務づける動きが広がってきている。求人サイトのインディードによると、新規採用の条件にワクチン接種を挙げた求人件数は、8月第1週時点で100万件当たり1,200件程度と、ここ1か月で倍近くに増えた。職場を安全に保ち、冬季に再び閉鎖といった事態を回避したいと考える企業が増えている、と同社は説明している。
求人広告の中には、既にいる従業員がワクチンを接種していることに言及するものもあるという。求職者に感染リスクが低いことをアピールし、それによって新規雇用を確保する狙いもあるだろう。他方、求人で、ワクチンを接種する従業員には少額のボーナスを支給している点に言及しているものもある。
いずれも、ワクチン接種を採用の条件としながらも、実際にはそれを通じて人材を確保する狙いがあるのだ。
ワクチン証明・PCR検査陰性証明を国内で積極活用を
日本政府は、差別につながることを危惧して、海外で行われているように、ワクチン接種を施設利用の条件とするような規制措置には慎重な姿勢である。しかし、海外の例でも見られるように、ワクチン接種者にとっては、ワクチン接種を条件にしてもらった方が、安心してレストランなど施設を利用できるようになる、あるいは安心して就職できるようにもなるのである。ワクチン接種者が少数派である時には、こうした規制措置は経済活動を阻害するが、多数派となれば、逆に経済活動を後押しするのである。日本もそろそろそうした局面に入ってくる。
法律で規制しなくても、ワクチン接種をした顧客が望めば、民間の事業者はワクチン接種を優遇する措置を、今後拡大していくことになるはずだ。そうした民間のニーズに応えて、ワクチン証明・PCR検査陰性証明を国内でより利用しやすいように、政府は積極的に取り組むことが望まれる。特にアプリ化、デジタル化は喫緊の課題である。ワクチン証明とPCR陰性証明を一体化することで、疾病などの理由でワクチン接種ができない人を差別する問題も軽減できる。
ワクチン証明・PCR検査陰性証明の国内活用は、もはや打つ手がなくなってきたように見える政府の感染対策に一つの新しい手段を提供するだろう。また、経済活動の再開や、ワクチン接種を促す効果も期待できる。なにより、帰省先、旅行先などでワクチン接種を受けたことを周囲にアピールしたいという、一般国民の強いニーズがある。政府はそれにしっかりと応えるべきだろう。
（参考資料）
"Job Postings Requiring Covid-19 Vaccination Jump in Past Month", Wall Street Journal, August 14, 2021
「カナダ、政府職員に接種義務―規制業界も、拒否は解雇」、2021年8月14日、共同通信ニュース
「DJ－米大学によるワクチン接種義務化、最高裁は差し止めせず」、2021年8月13日、ダウ・ジョーンズ債券・為替情報